2 Henkilöstön määrä ja rakenne

2.1 Henkilötyövuosien ja henkilöstömäärien kehittyminen

Poliisin henkilöstöresurssien määrää ja painopisteitä säätelee käytettävissä oleva rahoitus sekä toimintaympäristön muutokset. Vuonna 2021 poliisin henkilötyövuosien (htv) toteuma oli 10 108. Edelliseen vuoteen verrattuna htv-toteumassa ei tapahtunut juuri muutosta. Kun tarkastellaan htv-toteumaa henkilöstöryhmittäin, poliisien osuus nousi 38 henkilötyövuodella (toteuma 7 412 htv), kun taas opiskelijoita oli 46 henkilötyövuotta vähemmän (toteuma 273 htv). Opiskelijoihin lukeutuvat poliisin AMK-tutkintoa suorittavat harjoittelijat, jotka on nimitetty nuoremman konstaapelin määräaikaiseen virkasuhteeseen. Muun henkilöstön osalta htv-toteuma oli 2 422, joka oli lähes vastaavalla tasolla vuoteen 2020 verrattuna. Htv-toteumien kehitys vuosina 2017-2021 on kuvattu kuviossa 1.

Koko henkilöstöstä 73 % työskenteli poliisitehtävissä, joista suurin osuus kohdistui miehistöön (67 %, 4 962 htv). Miehistöön lukeutuvat vanhemmat konstaapelit ja vanhemmat rikoskonstaapelit. Alipäällystöön (ylikonstaapelit, rikosylikonstaapelit) kuului 23 % (1 695 htv). Päällystön osuus oli 10 % (717 htv) ja päälliköiden 0,5 % (38 htv). Päällystöön kuuluvat esimerkiksi komisariot, ylikomisariot, poliisilakimiehet, poliisiylitarkastajat ja rikosylitarkastajat. Päällikköihin lukeutuu virastojen päälliköt sekä heidän suorat alaisensa. Opiskelijoiden osuus koko henkilöstöstä kolme prosenttia. 

Poliisin muun henkilöstön osuus vuonna 2021 oli 24 %, josta lähes puolet kohdentui ryhmään muut (48 %, 1 175 htv). Muut -ryhmään lukeutuvat muun muassa lupahallinnon esimies- ja asiantuntijatehtävät (12 %) sekä erilaisten hallinnollisten tehtävien johto-, esimies- ja asiantuntijatehtävät (52 %). Toimistotyöntekijöiden osuus oli 36 % (871 htv). Edellä mainittuun ryhmään kuuluu toimeenpanevia tehtäviä lupahallinnosta ja muista hallinnollisista tehtävistä. Muuhun henkilöstöön lukeutuu myös vartijat, joiden osuus oli 16 % (376 htv). 

Vuonna 2021 poliisitoiminnan kokonaisrahoituksesta kohdennettuihin hankkeisiin resursointiin 92 henkilötyövuotta. Htv-toteuma nousi edelliseen vuoteen verrattuna 9 % (7,8 htv). Hankkeissa työskentelevä henkilöstö on pääosin sijoitettu Poliisihallitukseen. Työllisyysvaroin palkattua henkilöstöä oli tarkasteluvuonna yhteensä 37 henkilötyövuotta.

Poliisissa suurin osa henkilöstöstä toimii vakituisessa virassa sekä kokoaikaisena. Vuoden 2021 lopussa osa-aikaisten osuus henkilöstöstä oli kolme prosenttia. Vakituisen henkilöstön osuus koko henkilöstöstä oli 88 % ja määräaikaisten virkasuhteiden 12 %. Jakaumassa ei tapahtunut merkittäviä muutoksia verrattuna vuoteen 2020. Vuodesta 2019 lähtien määräaikaisten osuus on ollut hieman nousussa. 

Vuonna 2021 määräaikaisista poliisihenkilöstöön kuului 67 % ja muuhun henkilöstöön 33 %. Kaikista määräaikaisista 62 prosentilla ei ollut taustavirkaa. Eniten määräaikaisia oli nimitetty sijaisuuden (46 %) ja työn luonteen perusteella (42 %). Edellä mainituilla perusteilla nimitettyjen määräaikaisten osuus on ollut kasvussa edelliset kolme vuotta. Luvuissa ei ole huomioitu opiskelijat -henkilöstöryhmää tai työllisyysvaroin palkattuja. 

2.2 Henkilöstön sukupuoli- ja ikärakenteen kehittyminen

Vuonna 2021 poliisin henkilöstöstä naisia oli 31 % ja miehiä 69 %. Jakauma eroaa koko valtion tasosta, kun tarkasteluvuonna valtion henkilöstöstä 50 % oli naisia. Miesten osuus on ollut selkeästi suurempi poliisitehtävissä ja naisten osuus vastaavasti korkeampi muissa tehtävissä. Naisten osuus poliisitehtävissä on kuitenkin ollut tasaisessa nousussa viimeisen viiden vuoden aikana. Vastaavalla ajanjaksolla naisten osuus opiskelijoista on pysynyt melko tasaisella tasolla. Vuonna 2021 naisten osuus oli 37 %. 

Naisten osuus poliisin päällystö ja alipäällystö tehtävissä on ollut pienessä kasvussa. Vuonna 2021 päällystöstä 14,7 % ja alipäällystöstä 14,3 % oli naisia. Päällikkötehtävissä työskenteli yh-teensä kolme naista, kun vastaavissa tehtävissä miehiä oli 35 henkilöä.  

Henkilöstön keski-ikä vuonna 2021 oli 43,6 vuotta, joka on hieman alhaisempi kuin valtion koko henkilöstössä (45,6 vuotta). Poliisissa yli 45-vuotiaiden osuus henkilöstöstä oli 48 %. Alle 35-vuotiaita oli noin joka viides. Ikäryhmissä selkeintä kasvusuuntaa on ryhmässä 55-64-vuotiaat. 

Poliisihenkilöstössä ikäjakauma oli melko tasainen. Suurin ikäryhmä oli 40–44-vuotiaat, johon kuului 18 prosenttia poliiseista. Muun henkilöstön osalta suurin ikäryhmä oli 55–59-vuotiaat, johon kuului viidesosa muusta henkilöstöstä. Opiskelijoista 74 % oli 20-29 -vuotiaita, sitä vanhempia oli yhteensä 85 henkilöä.