2  Henkilöstön määrä ja rakenne

2.1  Henkilötyövuosien ja henkilöstömäärien kehittyminen 

Poliisin henkilöstöresurssien määrää ja painopisteitä säätelee käytettävissä oleva rahoitus sekä toimintaympäristön muutokset. Vuonna 2022 poliisin henkilötyövuosien (htv) toteuma oli 10 240. Poliisin henkilöstön osuus koko valtion henkilöstöstä oli noin 13 prosenttia. Edelliseen vuoteen verrattuna poliisin henkilötyövuosien kokonaismäärä nousi 132 henkilötyövuotta, joka on 1,3 prosenttia enemmän kuin vuonna 2021. Poliisien määrässä ylitettiin hallitusohjelman mukainen tavoite 7 500 poliisihenkilötyövuodesta, kun toteuma oli 7 511 htv. Edelliseen vuoteen verrattuna poliisien osuus nousi 99 henkilötyövuodella. Muun henkilöstön osalta htv-toteuma oli 2 455, joka on 33 htv:ta enemmän kuin edellisenä vuotena. Opiskelijoiden htv-toteuma säilyi täysin samalla tasolla kuin vuonna 2021 (273 htv). Opiskelijoihin lukeutuvat poliisin AMK-tutkintoa suorittavat harjoittelijat, jotka on nimitetty nuoremman konstaapelin määräaikaiseen virkasuhteeseen. 

Koko henkilöstöstä 73 % työskenteli poliisitehtävissä, joista suurin osuus kohdistui miehistöön (67 %, 5 033 htv). Miehistöön lukeutuvat vanhemmat konstaapelit ja vanhemmat rikoskonstaapelit. Alipäällystöön (ylikonstaapelit, rikosylikonstaapelit) kuului 23 % (1 707 htv). Päällystön osuus oli 10 % (735 htv) ja päälliköiden 0,5 % (36 htv). Päällystöön kuuluvat esimerkiksi komisariot, ylikomisariot, poliisilakimiehet, poliisiylitarkastajat ja rikosylitarkastajat. Päällikköihin lukeutuu virastojen päälliköt sekä heidän suorat alaisensa. Opiskelijoiden osuus koko henkilöstä oli kolme prosenttia.

Poliisin muun henkilöstön osuus vuonna 2022 oli 24 %, josta lähes puolet kohdentui ryhmään muut (48 %, 1 190 htv). Muut -ryhmään lukeutuvat muun muassa lupahallinnon esimies- ja asiantuntijatehtävät (12 %) sekä erilaisten hallinnollisten tehtävien johto-, esimies- ja asiantuntijatehtävät (53 %). Toimistotyöntekijöiden osuus oli 36 % (896 htv). Edellä mainittuun ryhmään kuuluu toimeenpanevia tehtäviä lupahallinnosta ja muista hallinnollisista tehtävistä. Muuhun henkilöstöön lukeutuu myös vartijat, joiden osuus oli 15 % (370 htv). 

Vuonna 2022 poliisitoiminnan kokonaisrahoituksesta kohdennettuihin hankkeisiin resursointiin 103 henkilötyövuotta. Htv-toteuma nousi edelliseen vuoteen verrattuna 10 % (9,5 htv). Kehittämishankkeina toteutetaan strategisesti merkittäviä hankkeita, joiden tarkoituksena voi olla esimerkiksi lainsäädännön, kansainvälisen velvoitteen täytäntöönpano, tuottavuuden parantaminen tai uuden teknologian käyttöönotto. Hankkeissa työskentelevä henkilöstö on pääosin sijoitettu Poliisihallitukseen. Työllisyysvaroin palkattua henkilöstöä oli tarkasteluvuonna yhteensä 42 henkilötyövuotta.

Poliisissa suurin osa henkilöstöstä toimii vakituisessa virassa sekä kokoaikaisena. Vuoden 2022 lopussa osa-aikaisten osuus henkilöstöstä oli kolme prosenttia. Vakituisen henkilöstön osuus koko henkilöstöstä oli 87 % ja määräaikaisten 13 %. Jakaumassa ei tapahtunut merkittäviä muutoksia verrattuna vuoteen 2021. Määräaikaisten henkilöiden määrä on kuitenkin ollut pienessä kasvussa viimeisen viiden vuoden aikana. Kuviossa 2 on kuvattu poliisin vakinaisten ja määräaikaisten henkilöstömäärien kehitys vuosina 2018-2022. 

Vuonna 2022 määräaikaisista poliisihenkilöstöön kuului 60 % ja muuhun henkilöstöön 40 %. Kaikista määräaikaisista 61 prosentilla ei ollut taustavirkaa poliisissa tai muualla valtionhallinnossa. Eniten määräaikaisia oli nimitetty sijaisuuden (44 %) ja työn luonteen perusteella (42 %). Erityisesti viimeksi mainittujen osuus on ollut kasvussa edellisen viiden vuoden aikana. Luvuissa ei ole huomioitu opiskelijat -henkilöstöryhmää tai työllisyysvaroin palkattuja. Henkilöstömäärien kehittymistä määräaikaisuuden syyn mukaisesti on kuvattu kuviossa 3. 

2.2  Henkilöstön sukupuoli- ja ikärakenteen kehittyminen

Vuonna 2022 poliisin henkilöstöstä naisia oli 32 % ja miehiä 68 %. Jakauma eroaa koko valtion tasosta (50 % naisia), mutta on lähes vastaava kuin turvallisuussektorilla yhteensä. Poliisissa miesten osuus on ollut selkeästi suurempi poliisitehtävissä ja naisten osuus vastaavasti korkeampi muissa tehtävissä. Naisten osuus poliisitehtävissä on kuitenkin ollut tasaisessa nousussa viimeisten vuosien aikana. Naisten osuus opiskelijoista on pysynyt melko tasaisella tasolla. Vuonna 2022 naisten osuus oli 37 %. Kuviossa 4 on kuvattu henkilöstömääriä sukupuolen ja henkilöstöryhmän mukaisesti.

Naisten osuus poliisin päällystö ja alipäällystö tehtävissä on ollut pienessä kasvussa. Vuonna 2022 päällystöstä 15,8 % ja alipäällystöstä 15,7 % oli naisia. Päällikkötehtävissä työskenteli yh-teensä kolme naista, kun vastaavissa tehtävissä miehiä oli 33 henkilöä. 

Henkilöstön keski-ikä vuonna 2022 oli 43,6 vuotta, joka on hieman alhaisempi kuin valtion koko henkilöstössä (45,5 vuotta). Poliisissa yli 45-vuotiaiden osuus henkilöstöstä oli 51,7 %. Alle 35-vuotiaita oli noin joka viides. Ikäryhmissä selkeintä kasvusuuntaa on ryhmässä 55─64-vuotiaat, joiden määrä on kasvanut viidessä vuodessa noin 20 prosenttia. Kuviossa 5 on kuvattu henkilös-tön jakautumista eri ikäryhmiin edellisen viiden vuoden aikana. 

Poliisihenkilöstössä ikäjakauma on melko tasainen. Suurin ikäryhmä oli 40–49-vuotiaat, johon kuului 33 prosenttia poliiseista. Muun henkilöstön osalta suurin ikäryhmä oli 55–59-vuotiaat, johon kuului lähes viidesosa muusta henkilöstöstä. Opiskelijoista 72 % oli 20–29 -vuotiaita, sitä van-hempia oli yhteensä 91 henkilöä.