Lupahallinnon kehittämishankkeen loppuraportti

Lupahallinnon kehittämishankkeen tavoitteena oli muun muassa sopeuttaa toiminta hallintoraken-teen uudistuksen jälkeiseen organisaatiorakenteeseen. Hanke tarkasteli lupahallinnon työmene-telmiä ja -välineitä niin, että ne vastaisivat muuttunutta toimintaympäristöä ja tiukentunutta talou-dellista tilannetta. Uusien työmenetelmien tarkoituksena on myös tukea osaamista, asiallisesti oikeaa päätöksentekoa ja työssä jaksamista.

Hanke päätyi esittämään toimivallan jaon uudelleen arviointia vammaisen pysäköintilupaan, tien sulkemista koskeviin asioihin, alkoholi-, yökahvila-, räjäytystyö- ja ilotulitusilmoituksiin sekä löytö-tavaroihin liittyvissä asioissa. Myös yleisötilaisuusilmoituksiin liittyvää toimivaltaa selvitetään lisää sekä maahanmuuttoon liittyviä toimivaltakysymyksiä tarkasteltaisiin jatkossa kokonaisuutena.

Menettelyjä kehitetään ulkoistamalla lupa-asiakirjojen luovuttaminen sekä ottamalla käyttöön i-post -postituspalvelu. Lisäksi selvitetään päätöksenteon keskittämisen mahdollisuudet. Vartija- ja järjestyksenvalvojakorttien hakumenettelyä uudistetaan. Lupahallinnon sähköistämissuunnitelma ja sen tavoiteaikataulu vahvistetaan sekä asetetaan hanke edistämään suunnitelman toteuttamis-ta ja lupahallinnon päätöksentekojärjestelmän kehittämistä. Lisäksi huolehditaan ajanvarausjärjes-telmän jatkokehityksestä. Hanke käsitteli myös yhteispalvelun järjestämisen periaatteita poliisissa ja sen pohjalta annetaan poliisille ohje yhteispalvelusta.

Poliisilaitoskohtaisen resurssijaon arvioinnin perustaksi hankkeessa on laadittu lupahallinnon voi-mavaroja kohdentava resurssi- ja laskentamalli. Lupahallinnon henkilökunta erotetaan jatkossa rahoituskehyslaskennassa erilleen luokasta ”muut”. Lisäksi tarkastellaan myös lupahallinnon vir-karakennetta ja virkanimikkeitä sekä uudistetaan koulutus. Lupahenkilöstön käyttöön rakennetaan sähköinen lupaohjeisto. Kansalaisneuvonta nähdään jatkossa kokonaisuutena, jonka muodostaa www-sivut, lupaneuvontapuhelin ja sosiaalinen media. Myös malliprosessit kuvataan lupaohjeiston laatimisen yhteydessä.

Hankkeen tiimoilta poliisilaitoksissa toteutettiin lupahenkilöstölle työhyvinvointia tukevia toimenpi-teitä. Lupahenkilöstön työhyvinvoinnin kehittämiseksi suunniteltujen toimenpiteiden toteutumista ja vaikuttavuutta seurataan jatkossa poliisilaitoskäyntien ja tulosseurannan yhteydessä. Työssä jak-samista tuetaan järjestämällä esimiehille koulutusta ja työhyvinvointiseminaari.