Euroopan neuvoston lahjonnan vastainen ryhmä GRECO (Group of States against Corruption) on hyväksynyt 23.3. täysistunnossaan Suomen lainvalvontaviranomaisia sekä keskushallinnon johtavia virkamiehiä ja ministerejä koskevan arviointiraportin. GRECO suosittelee Suomen poliisille useita toimia esimerkiksi eettisyyden vahvistamista koulutuksella.
Vuonna 2017 käynnistyi GRECO:n viides arviointikierros, jonka aihealueena on korruption torjunta ja integriteetin edistäminen sen jäsenvaltioissa liittyen lainvalvontaviranomaisiin ja keskushallinnon johtohenkilöihin. Suomi oli ensimmäisten arvioitavien valtioiden joukossa.
GRECO suosittelemat toimenpiteet
– Korruption vastaisen toimintasuunnitelman laatimista ja julkistamista.
– Eettisen koodiston koostamista yhteen ja sen julkistamista sekä siihen liittyviä käytännön toimenpiteitä, kuten pakollista perehdytystä ja koulutusta sekä neuvontaa. Erityisesti tulee järjestää eettiseen johtamiseen liittyvää koulutusta.
– Henkilöstön urapolkuun liittyvässä päätöksenteossa varmistetaan, ettei yksittäisen esimiehen vaikutus nouse liian suureksi ja että käytössä on sisäisiä sovittelu- tai neuvottelumenettelyjä.
– Sivutoimia koskevan päätöksenteon sujuvuuden kehittämistä ja päätöksenteon tehokasta seurantaa.
– Sivutoimien kriteerien ja päätöksenteon ohjeistuksen edelleen hiomista sekä standardien luomista tilanteisiin, joissa virkamies neuvottelee siirtymisestä pois poliisin palveluksesta.
– Korruption ehkäisemiseen liittyvän riskienhallinnan tehostamista tiedonkeräyssuunnitelmalla sekä tiiviimmällä sisäisellä valvonnalla, esimerkiksi säännöllisillä rekisteritarkistuksilla.
– GRECO myös suosittaa säädettäväksi, että poliisille tulisi ilmoittamisvelvollisuus korruptiosta ja tähän liittyen vahvempi ilmoittajan suoja. Poliisin tulisi tarjota erityistä ohjausta ja koulutusta korruptiosta ilmoittamisesta organisaation kaikille tasoille. GRECO: n suosittelema velvollisuus olisi nykyisiä velvollisuuksia laajempi, sillä kaikki korruptioksi katsottava toiminta ei täytä rikoksen tunnusmerkistöä.
P oliisi panostanut jo suositusten aiheisiin
Poliisiylijohtaja Seppo Kolehmainen pitää suosituksia kannatettavina.
- Ulkopuoliset arvioitsijat ovat perehtyneet järjestelmäämme hyvin ja suositukset kohdistuvat useisiin aiheisiin, joihin olemme itsekin jo panostaneet. Tästä on hyvä jatkaa poliisihallinnon kehittämistä, poliisiylijohtaja Seppo Kolehmainen sanoo.
GRECO:n arviointiryhmä vieraili Suomessa syyskuussa 2017 ja haastatteli tuolloin sekä poliisin, tullin että Rajavartiolaitoksen edustajia. GRECO kuitenkin rajasi arviointinsa poliisiin ja Rajavartiolaitokseen, joille annettiin suurin osa suosituksista samansisältöisinä.
GRECO on arvioinut Suomen korruption torjunnan mekanismeja aiemminkin. Suomea koskevat raportit löytyvät GRECO:n sivuilta
