Poliisi on tutkinut nykyisen SSAB Europe Oy:n Raahen terästehtaan, entisen Ruukki Metals Oy:n alueella Raahen Voima Oy:n toiminnassa 30.5.2014 tapahtunutta öljyvuotoa. Asiaa on tutkittu ympäristön turmelemisena. Poliisi on tehnyt 1.3.2016 asiassa ETL 3:10 § mukaisen esityksen esitutkinnan rajoittamisesta syyttäjälle. Syyttäjä on tehnyt asiassa 12.4.2016 rajoituspäätöksen.
Poliisille tuli hätäkeskuksen kautta ilmoitus 30.5.2014 klo 21.39 Ruukki Metals Oy:n Raahen terästehtaan Raahen Voima Oy:n voimalasta vuotaneesta raskaasta polttoöljystä (RP). RP:tä oli ilmoituksen mukaan vuotanut arviolta 13 tonnia maahan ja osa öljystä on edennyt kanyyliputkia pitkin läheiseen meressä olevaan Ruukki Metals Oy:n sataman toiseen satama-altaaseen. Satama-allas oli öljypuomitettu tehdasalueen palokunnan toimesta ja satama-altaassa olevaa öljyvesiseosta imettiin sitä mukaan, kun sitä kertyi puomiin. Tässä vaiheessa ei ollut syytä epäillä vakavaa sotkeentumisvaaraa. Asiasta laadittiin poliisissa s-ilmoitus 5770/S/5455/14 nimikkeellä muut tutkinta.
31.5.2014 klo 09.23 tuli ilmoitus kalastajilta merellä olevasta öljylautasta. Paloviranomaisten tarkastaessa kalastajien tekemää havaintoa, huomattiin että havaittu öljykalvo oli ohut ja se ei ollut poistettavissa. Vasta myöhemmin kävi ilmi, että vuotanut öljy oli erikoisraskasta polttoöljyä (ERP). Veden pinnalla havaittu öljykalvo oli liuennutta, haihtuvampaa osaa ERP:stä. ERP:n leviäminen läheisten saarten ranta-alueille huomattiin vasta myöhemmin.
Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus teki 4.6.2014 poliisille tutkintapyynnön, missä pyydetään poliisia tutkimaan, onko asiassa tapahtunut rikosta. Ilmoituksen mukaan on epäiltävissä, että tapahtuman yhteydessä on rikottu Rautaruukin toimintaa ohjaavan ympäristöluvan kohtia 69 ja 70.
Asiaan liittyvässä poliisitutkinnassa (5770/S/5455/14) ja sitä seuranneessa esitukinnassa (5770/R/39000/14) on käynyt ilmi (materiaali liitteineen noin 1000 sivua), että terästehtaan voimalan alueella on suoritettu huoltotöitä, minkä jälkeisessä käynnistysvaiheessa oli ajettu tietokoneohjatusti öljy putkistoon. Heti havaittiin, että jotakin on vialla ja vikaa alettiin selvittää välittömästi. Kävi ilmi, että suljetusta öljykierrosta pääsee öljyä ulos. Vuotokohta löytyi kolmannen kerroksen kohdalta (noin 15 metrin korkeudelta) Raahen Voima Oy:n voimalarakennuksen edustalta olevasta putkilinjastosta, mihin oli jäänyt 1990-luvun linjaston purun yhteydessä tulppaamaton putki useiden kymmenien putkien joukkoon. Putken tulppaamattomuutta on vaikea havainnoida jälkikäteen, edes vieressä seisten.
Vuoto johtui tuntemattomasta syystä vain osittain toimineesta kolmitieventtiilistä - teknisestä syystä. Huollosta on tehty kirjallinen etukäteissuunnitelma, jota noudatettiin ja aiheutuneet öljyntorjuntatyöt on tehty ohjeiden mukaisesti.
Rautaruukin ympäristöluvan kohta 69 koskee poikkeuksellisissa päästöjä aiheuttavissa häiriötilanteissa tapahtuvaa ilmoitusvelvollisuutta ja kohta 70 kemikaalien imeytysmateriaalien riittävää saatavuutta. ELYn ilmoituksen mukaan on syytä epäillä ilmoituksen viivästyneen.
Poliisin tekemässä tutkimuksessa on käynyt ilmi, että tehokkaisiin öljyn torjunta- ja keräystoimenpiteisiin on alettu välittömästi tapahtuman ilmettyä. Myöhemmin on pystytty selvittämään, että maahan valuneesta 12.28 kuutiosta öljyä saatiin talteen 5 kuutiota pihamaahiekalta ja öljyisestä hiekasta saatiin erotettua talteen 5 kuutiota öljyä. Hulevesijärjestelmään pääsi öljyä kaikkiaan 2.2 kuutiota, joista osa saatiin talteen satama-altaasta ja loput saariston siivouksen yhteydessä.
Esitutkinnassa kertyneen aineiston perusteella poliisi on selvittänyt öljyvuodon lisäksi öljyvuotoputkivuotopaikalla olleen imetysmateriaalin riittävyyttä, öljyntorjuntatoimenpiteiden aloittamiseen liittyvää nopeutta ja eri viranomaisille tehtävien ilmoitusten tekemistä.
Esitutkintamateriaalin perusteella tehdasalueella, 13 metriä syvässä satama-altaassa ja sen ulkopuolella tehtiin torjuntatoimia tehokkaasti sen hetkisen tilannekuvan perusteella. 13 metriä syvässä satama-altaassa ja siihen liittyvällä ruopatulla laivaväylällä ERP etenee syvällä vedessä, johon raskaat öljypuomit eivät ulotu.
Edellä mainituilla perusteilla poliisi on tehnyt asiassa syyttäjälle ETL 3 luvun 10 § 1 ja 2 momentin mukaisen esityksen esitutkinnan rajoittamisesta ROL 1:8 §:n 1-kohdan (kohtuuttomuus) ja ROL 1:6 §:n (ei rikosta) perusteella. Syyttäjä on tehnyt asiassa erillisen päätöksen esitutkinnan lopettamisesta.
Raahessa 18.4.2016
tutkinnanjohtaja, rkom, Hannu Mensonen
