Itä-Uudenmaan poliisilaitoksen kolumni 30.11.2015
Poliisin lupahallinto muutoksen myllerryksessä
Elämme isojen muutosten ajanjaksoa. Saamme päivittäin lukea sanomalehdistä mitä erilaisimpia muutostapahtumia. Milloin on yksityissektorilla irtisanomisia, milloin muita muutoksia yhteiskunnassamme. Nyt pitkästä aikaa yksi erittäin iso muutos koskettaa myös poliisin lupapalvelua, mutta onneksi keventävällä tavalla.
Poliisi myöntää jatkossa vain alkolukkoajokortin - muista huolehtii Trafi
Ensi vuoden alusta alkaen vieritetään lumipallon lailla poliisin tähän asti pyörittämä ajo-oikeuteen liittyvien lupien myöntäminen Trafin toimivallan alle. Kyse ei ole mistään pienestä asiakirjamäärästä. Ajokortit varmasti muodostavat siirtyvistä luvista isoimman asiakirjakokonaisuuden, mutta lisäksi Trafille siirtyvät opetus- ja harjoitusluvat, taksinkuljettajan ajoluvat ja liikenneopettajaluvat. Yhden oman kokonaisuutensa tässä siirrossa muodostavat vammaisen pysäköintiluvat, jotka myös siirtyvät Trafin vastuulle.
Asiakkaan näkökulmasta siirto tarkoittaa, että 1.1.2016 jälkeen kaikki ajo-oikeuteen liittyvät hakemukset jätetään Ajovarma Oy:n palvelupisteisiin. Palvelupisteissä otetaan hakemukset vastaan, luovutetaan asiakirjat ja annetaan neuvoja ajokorttiasioihin liittyvissä kysymyksissä. Poliisille jää ainoastaan alkolukkoajokortin myöntäminen. Jatkossa asiakkaiden tulee soittaa ja kysyä neuvoja suoraan Ajovarman toimistoista, koska poliisin neuvontavelvollisuus ajolupa- asioissa päättyy.
Toimivallan siirto jo kahden kuukauden kuluttua
Ensimmäinen suomalainen ajokortti myönnettiin 21.8.1907 Automobiilitarkastajan toimesta Helsingissä. Ajokortti tuli Suomessa pakolliseksi vuonna 1922, jolloin eduskunta hyväksyi asetuksen automobiililiikenteestä. Asetus sisälsi jo määräykset kuljettajatutkinnosta. Pitkä on ollut ajokortin tie. Siksi tuleva muutos on suuri poliisin ja varmasti monen kansalaisenkin näkökulmasta.
Tulevaan toimivallan siirtoon on kuitenkin aikaa enää noin kaksi kuukautta. Näiden kahden kuukauden aikana poliisikaan ei pysty mahdottomuuksiin. Moni saattaa vielä toivoa saavansa asiakirjan jossa lukee myöntäjänä poliisilaitos, mutta pettyy, kun toivetta ei ehditä toteuttaa. Kaikki keskeneräiset hakemukset siirrämme uudelle toimivallanhaltijalle vuoden alussa ja näin myöntäjä muuttuu. Uuden ajokortin hakemista ei kannata jättää enää joulukuun viimeisille päiville. Ajolupahakemuksia tuodessa kannattaa kiinnittää erityistä huomiota siihen, että hakemus sisältää kaikki tarvittavat liitteet.
Lyhytaikainen ajo-oikeus poistuu
Ensi vuonna Suomesta poistuu ns. lyhytaikainen ajo-oikeus, joka on voimassa kaksi vuotta. Jatkossa käytössä on ainoastaan viiden ja viidentoista vuoden ajokortteja sekä lisäksi siirtymäsäännön mukaisia ajokortteja, jotka vanhenevat viimeistään 18.1.2033. Vaikka lyhytaikainen ajokortti poistuu, tulee harjoitteluvaiheen ja syventävänvaiheen todistus toimittaa kahden vuoden sisällä ajo-oikeuden saamisesta. Mikäli henkilö unohtaa suorittaa vaadittavat vaiheet tai ei toimita niistä annettua todistusta, voidaan määrätä toistaiseksi ajokieltoon todistuksen toimittamiseen saakka. Samoin heitä koskee nykyiset ajokieltoon määräämissäännöt eli mikäli henkilöllä on kolme liikennerikosta kahden vuoden sisällä tai kaksi vuoden sisällä. Uuden lain tullessa voimaan ei tarvitse peruutuksen johdosta suorittaa enää uutta kuljettajatutkintoa.
Ajokieltojen määrääminen ja ajoterveyden valvonta jäävät poliisin vastuulle
Muutoksessa on selvä jako. Trafi on ajo-oikeuteen liittyvien lupien myöntäjä ja poliisille jää valvontatehtävä. Valvonta tarkoittaa ajokieltoon määräämistä tapauksissa, joissa ei ole noudatettu liikennesääntöjä. Toinen iso kokonaisuus on ajoterveydentilan valvonta. Tulevan muutoksen johdosta poliisilla jää mahdollisesti enemmän aikaa paneutua lupavalvontatehtäviin.
Muutos aiheuttaa monissa erilaisia tunnetiloja ja mietteitä, mutta kokonaisuutena näen kaiken kehittämisen hyvänä. Tässäkin uudistuksessa on selvä jako asioiden hoidon suhteen. On tarkoituksenmukaista, että lupien myöntäminen siirtyy instanssille, jonka toimivaltaan kuuluu myös kuljettajatutkintojen vastaanottamiset ja autokoulujen valvonta. Voisi sanoa, että nyt kaikki asiat menevät saman katon alle. Poliisin lupapuolen uudistukset ovat onnistuneet tähänkin asti hyvin, ja tulevasta muutoksesta on positiiviset odotukset.
Ajokortti on ajo-oikeutta osoittava asiakirja, joten haikein mielin, mutta helpottuneena odotamme vuoden vaihdetta hyvästellen ajokorttiasiakkaamme uuden palveluntuottajan huomaan. Ajolupa-asioissa kannattaa siis olla valppaana, ettei vuodenvaihteen jälkeen kuluta aikaa väärän viranomaisen luona jonottamiseen. Lisätietoa tulevista muutoksista löytyy Trafin www-sivuilta.
Hannele Juusela
tarkastaja
Itä-Uudenmaan poliisilaitos
