Usein kysytyt kysymykset luvanhaltijan velvollisuuksista

Valvontaviranomainen ei peri erillistä käsittelymaksua vuosittaisten raporttien käsittelystä. Sen sijaan rahapelitoimiluvan ja yksinoikeustoimiluvan haltijat maksavat vuosittaisen valvontamaksun pelikatteen perusteella.

Kyllä. Vuosittaiset raportit on toimitettava jokaiselta luvan voimassaolovuodelta riippumatta siitä, järjestettiinkö rahapelitoimintaa ollenkaan. Jos rahapelitoimintaa ei järjestetty eikä rahapelejä markkinoitu, vuosittaisissa raporteissa kerrotaan asian olevan näin.

Ei riitä. Lähetä tilinpäätös valvontaviranomaiselle joko sähköisen asioinnin, sähköpostin tai postin välityksellä. Suosittelemme käyttämään ensisijaisesti sähköistä asiointia.

Rahapelilain mukaiset toimilupa-asiat käsitellään suomeksi tai ruotsiksi. Jos toimitat vuosittaiset raportit muulla kielellä, valvontaviranomainen voi tarvittaessa pyytää kyseisistä asiakirjoista käännökset.

Vastuu asiakirjojen käännättämisestä, käännöskustannuksista ja käännösten toimittamisesta valvontaviranomaiselle on luvanhaltijalla. Asiakirjojen käännättäminen voi viivästyttää asian käsittelyä valvontaviranomaisessa. Valvontaviranomainen ei vastaa aiheutuneesta viivästyksestä.

Toimintasuunnitelman sisältö ja laajuus sekä talousarvion yksityiskohtaisuus voi vaihdella riippuen toimijasta ja toiminnan kokonaisuudesta, jota tämä harjoittaa.

Toimintasuunnitelmassa ja talousarviossa kuvataan luvanhaltijan toimintaa ja arviota taloudellisesta tilanteesta kokonaisuutena. Suunnitellut toimet voivat muuttua ajan kuluessa ja on mahdollista, että kaikki toimintasuunnitelmassa kuvatut toimenpiteet eivät toteudu ollenkaan. Myöskään talousarviossa esitetyt arviot tuloista ja menoista eivät ole sitovia eikä niiden ylittymisestä tai alittumisesta tule seuraamuksia.

Yritä kuitenkin kuvata etenkin rahapelitoimintaan ja myönnettyyn toimilupaan vaikuttavia seikkoja niin tarkasti kuin mahdollista. Tämä helpottaa valvontatoimenpiteiden oikeaa suuntaamista ja voi mahdollista kevyempien valvontakeinojen, kuten ohjauksen ja neuvonnan, hyödyntämisen.

Muista myös tehdä tarvittaessa muutosilmoitus.

Omavalvonnalla tarkoitetaan menettelyitä, joiden avulla toimiluvanhaltijat seuraavat itse toimintansa lainmukaisuutta ja vastuullisuustoimiensa riittävyyttä.

Se, mihin omavalvonnassa kannattaa kiinnittää huomiota, riippuu monesta tekijästä. Omavalvonnassa keskeistä onkin nimenomaan omaan toimintaan liittyvien riskien arviointi ja toimenpiteiden suuntaaminen havaittujen riskien perusteella.

Käytännössä omavalvonnan painopisteet vaihtelevat esimerkiksi toimintaympäristön ja tarjottavien pelien perusteella.

Fyysisissä toimipisteissä tarjottavien pelien osalta omavalvontamallissa voidaan panostaa esimerkiksi ikärajavalvontaan, tunnistautuneen pelaamisen ja pelitilin henkilökohtaisen käytön varmistamiseen sekä rahapeliautomaattien sijoitteluun.

Internetpeleissä omavalvontaa voidaan tehdä jo ennen pelien tuotantoon vientiä. Tällöin omavalvontaa voidaan tehdä muun muassa pelien testaus- ja hyväksyntäprosessien osalta. Luvanhaltijat voivat kehittää myös esimerkiksi erilaisia tarkistusmenettelyjä, joilla varmistetaan valvonnan vaatimien datasisältöjen tuottaminen ja toimittaminen.

Kyllä pitää. Omavalvontavelvollisuus ulottuu myös luvanhaltijan asiamiehiin ja niiden henkilökuntaan. Omavalvontasuunnitelman tarkoitus on varmistaa, että rahapelien myyntiin osallistuva henkilökunta tiedostaa rahapelitoimintaan liittyvät lakisääteiset velvoitteet ja osaa noudattaa niitä.

Toimita asiamiesten omavalvontasuunnitelmat valvontaviranomaiselle ainoastaan pyydettäessä.

Huolenpitovelvollisuus pitää sisällään velvollisuuden seurata ja arvioida pelikäyttäytymistä sekä siitä aiheutuvien rahapelihaittojen riskiä. Toisin sanoen toimiluvanhaltijoilla on jokaisen pelaajan osalta lakisääteinen velvollisuus pelaamisen jatkuvaan seurantaan ja pelaajakohtaisten riskien arviointiin.

Käytännössä pelikäyttäytymisen seurantaa ja arviointia tehdään automaattisen tietojenkäsittelyn avulla. Tarvittaessa toimiluvanhaltijoiden on kuitenkin otettava yhteyttä pelaajiin myös henkilökohtaisesti.

Huolenpitovelvollisuuteen kuuluu velvollisuus ryhtyä tarvittaessa toimenpiteisiin pelihaittojen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Luvanhaltijoiden pitää esimerkiksi asettaa tarvittaessa rahapelien pelaamiselle määrällisiä ja ajallisia rajoituksia. Lisäksi jokaisen luvanhaltijan on tarjottava myös pelaajalle itselleen mahdollisuus asettaa rajoituksia.

Pelirajoitusten lisäksi huolenpitovelvollisuutta voidaan toteuttaa myös muilla keinoilla. Toimiluvanhaltijat voivat esimerkiksi rajoittaa digitaalista markkinointia tiettyjen pelaajien kohdalla, valikoida esille nostettavaa tuoteinformaatiota tai nostaa pelipalvelussa esille erilaisia pelaamisen hallinnan työkaluja.

Toimiluvanhaltijan on arvioitava jokaisen pelaajan pelihaittojen riskiä jatkuvasti. Huolenpitomallin mukaisiin toimenpiteisiin pitää ryhtyä, jos pelaajan rahapelikäyttäytyminen on muuttunut selkeästi haitallisemmaksi.

Haittojen arvioinnissa voidaan kiinnittää huomiota muun muassa asiakaskäyttäytymisen vakauteen, säännöllisyyteen ja toiminnan suunnitelmallisuutta kuvaaviin muuttujiin. Määrällisinä muuttujina arvioinnissa voidaan kiinnittää huomiota muun muassa pelaamiseen käytettyyn aikaan ja rahaan.

Kyllä pitää. Lupanumeron avulla kansalaiset erottavat luvallisesti järjestettävän rahapelitoiminnan laittomasta rahapelitoiminnasta. Aseta siis tiedot esille niin, että kukaan ei joudu niitä erikseen etsimään.

Lupanumeron lisäksi rahapelien järjestämisen yhteydessä on aina ilmoitettava seuraavat tiedot

• valvontaviranomainen
• rahapelien ikäraja
• mistä saa tietoa pelaamisen hallinnan välineistä ja palveluntuottajista, jotka tarjoavat apua rahapeliongelmiin
• rahapelin säännöt, ohjeet ja hinta
• voiton todennäköisyys ja arvontanopeus 
• arvio rahapelin haittariskistä
• muut merkitykselliset tiedot.

Nosta selkeästi esille myös pelieston asettamismahdollisuus. Kyseisen tiedon tulee olla aina käytettävissä ja vaivatta löydettävissä. Tarjoa esimerkiksi suoraa linkkiä tai muuta helppoa tapaa, jonka avulla pelaaja pääsee halutessaan asettamaan eston.

Ilmoita kaikki edellä luetellut tiedot sekä suomeksi ja ruotsiksi. Käytä selkeää kieltä ja riittävän isoa tekstiä. Aseta tiedot näkyville sellaiseen paikkaan, että pelaajien on mahdollista huomata ne ja tutustua tietojen sisältöihin.

Et voi. Kryptovarojen käyttö rahapelaamisessa ei ole lain mukaan sallittua.

Ei lähetä. Vuosittaisen raportointivelvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja ja selvityksiä käytetään viranomaisen valvontatoimenpiteiden suuntaamiseksi. Selvityksistä ilmeneviä tietoja hyödynnetään valvontatyössä, mutta selvityksiä tai niiden sisältöjä itsessään ei hyväksytä tai hylätä esimerkiksi erillisillä hallintopäätöksillä.

Saat kuitenkin tiedon siitä, että valvontaviranomainen on vastaanottanut selvitykset. Jos lähetät selvityksiä sähköisen asioinnin tai sähköpostin välityksellä, saat viestiisi heti automaattisen vastaanottokuittauksen. Kun valvontaviranomainen on tutustunut toimitettuihin asiakirjoihin, saat lisäksi kuittauksen, että tarvittavat tiedot ja selvitykset on toimitettu.

Jos toimittamasi tiedot ovat puutteellisia, lähettää viranomainen täydennyspyynnön. Viranomainen voi antaa sisällön perusteella myös esimerkiksi ohjeistusta ja neuvontaa tulevaa toimintaasi varten. Ohjaus annetaan tällöin kuitenkin yleisellä tasolla, ja jonkin tietyn toiminnan lainmukaisuutta arvioidaan erikseen muiden valvontatoimenpiteiden yhteydessä.

Riippuu olosuhteista ja kyseessä olevasta asiasta. Yleisesti ottaen velvollisuuksien rikkominen tai laiminlyönti antaa viranomaiselle aiheen puuttua rahapelitoimintaan.

Valvontaviranomainen voi esimerkiksi määrätä rikemaksun raportointi- tai ilmoitusvelvollisuuden rikkomisesta tai laiminlyönnistä. Toistuvat tai vakavat laiminlyönnit voivat johtaa myös kieltopäätökseen tai jopa toimiluvan peruuttamiseen.

Vähäisempien laiminlyöntien kohdalla seuraamukset ovat tyypillisesti lievemmät. Erityisille valvonnallisille toimenpiteille ei välttämättä ole tarvetta esimerkiksi silloin, jos vuosittaisesta raportoinnista puuttuu kerran yksittäinen tieto tai selvitys, joka toimitetaan viipymättä sen jälkeen, kun laiminlyönti on huomattu.

Kyllä voi. Valvontaviranomaisen on aina peruutettava toimilupa, kun toimiluvanhaltija itse sitä pyytää. Luvan peruuttaminen on maksutonta.

Laadi vapaamuotoinen pyyntö luvan perumiseksi joko suomeksi tai ruotsiksi. Lähetä pyyntö valvontaviranomaiselle joko sähköisen asioinnin, sähköpostin tai postin kautta. Suosittelemme käyttämään ensisijaisesti sähköistä asiointia.

Peruutuspyynnön tulee olla allekirjoitettu. Peruutuspyyntö voidaan allekirjoittaa joko fyysisesti tai sähköisesti. Sähköisen allekirjoituksen tulee olla tasoltaan vähintään eIDAS-asetuksen (EU 910/2014) mukainen kehittynyt sähköinen allekirjoitus.
 

Tee muutosilmoitus kirjallisesti joko suomeksi tai ruotsiksi. Lähetä ilmoitus Poliisihallitukselle sähköpostin tai postin kautta.

Tarkista ennen ilmoituksen tekemistä, riittääkö pelkkä muutosilmoitus vai edellyttääkö asia muutoshakemuksen tekemistä. Muutosilmoitus on nimensä mukaisesti vain ilmoitus.

Muutosilmoitus riittää yleensä silloin, kun muutoksen kohteena on jokin toimilupahakemuksessa kerrottu asia, josta ei kuitenkaan ole varsinaisessa lupapäätöksessä mainintaa.

Tee ilmoitus kaikista olennaisista muutoksista, jotka vaikuttavat myönnettyyn toimilupaan. Tyypillinen aihe muutosilmoitukselle on henkilövaihdokset luvanhaltijan vastuuhenkilöissä. Aiheena voi olla myös esimerkiksi peliohjelmistotoimittajan tai edustajan vaihdos, uusi brändinimi taikka asiamiesten vaihdos. Ilmoituksen voi tehdä pienemmästäkin asiasta, kuten esimerkiksi uudesta laskutusosoitteesta tai päivitetystä yhtiöjärjestyksestä.

Luvanhaltijan tai sen vastuuhenkilöiden sakko- ja rikostuomiot, konkurssiasiat, liiketoimintakiellot tai muut vakavaraisuudessa tapahtuneet muutokset kuuluvat myös ilmoitusvelvollisuuden piiriin.

Voit tehdä muutosilmoituksen vapaamuotoisesti. Tee ilmoitus aina viimeistään kahden viikon kuluessa muutoksen toteutumisesta.