Toimiluvanhaltijan velvollisuudet

Rahapelilain mukaiset toimiluvat tuovat mukanaan velvollisuuksia. Osa velvollisuuksista liittyy suoraan toimilupaan ja osa muuhun rahapelilainsäädännön noudattamiseen.

Toimiluvanhaltijoilla on velvollisuus noudattaa kaikkea rahapelitoiminnasta annettua sääntelyä. Valvontaviranomainen antaa sääntelyn noudattamiseksi neuvontaa ja ohjeistusta. Tämän lisäksi toimiluvanhaltijoilla on aina velvollisuus selvittää voimassa olevan lainsäädännön sisältöä myös oma-aloitteisesti.

Jokainen on itse vastuussa toimintansa lainmukaisuudesta ja rahapelitoiminnassa on huomioitava monta muutakin seikkaa viranomaisen erikseen esille nostamien velvollisuuksien lisäksi.

Pukuun ja solmioon pukeutunut mies katsoo kannettavaa tietokonetta.

Integraatioprojekti valvontajärjestelmän rajapintoihin liittymiseksi

Rahapelien järjestämisen ja markkinoinnin saa aloittaa aikaisintaan 1.7.2027, jos toimilupa on myönnetty, vaadittavat auditoinnit on toteutettu ja integraatioprojekti valvontajärjestelmään liittymiseksi on toteutettu. Voit aloittaa rahapelien markkinoinnin ja järjestämisen lupapäätöksessä määrättynä toimeenpanoajan alkamispäivänä.

Toimiluvan myöntämisen jälkeen voit aloittaa Poliisihallituksen ohjaamana integraatioprojektin valvontajärjestelmän rajapintoihin liittymiseksi. Rajapintoihin liittyminen on pakollista.

Lue lisää valvontajärjestelmän rajapintoihin liittymisestä

Pelijärjestelmien tarkastaminen ennen rahapelien toimeenpanon aloittamista

Yksinoikeustoimiluvanhaltijan ja rahapelitoimiluvanhaltijan on ennen rahapelien toimeenpanon aloittamista toimitettava valvontaviranomaiselle tarkastuslaitoksen antama selvitys ja hyväksyntä käytettävistä pelijärjestelmistä, arvontalaitteistoista ja arvontamenettelyistä. Tarkastuksen tarkoituksena on varmistaa järjestelmien luotettavuus sekä arvontojen satunnaisuus.

Tarkastuslaitoksen akkreditointivaatimukset

Poliisihallituksen teknisissä määräyksissä on määritelty tarkastuslaitosten akkreditointia koskevat vaatimukset. Poliisihallitus hyväksyy tarkastuslaitokset, jotka täyttävät määräyksissä asetetut vaatimukset. Tarkastuslaitosta ei tarvitse erikseen hyväksyttää Poliisihallituksella.

Akkreditoinnin tarkastuslaitokselle voi myöntää:

  • kansallinen akkreditointielin FINAS (Finnish Accreditation Service)
  • ulkomainen akkreditointielin, jos se on Euroopan akkreditointiorganisaation monenkeskisen tunnustamissopimuksen (EA MLA) jäsen kyseisellä pätevyysalueella.

Tarkastuslaitoksen tulee olla akkreditoitu ISO/IEC 17025, ISO/IEC 17065 tai ISO/IEC 17020 standardin mukaisesti. Tarkastuslaitoksella on lisäksi oltava rahapelejä koskeva pätevyysalue, joka kattaa Suomen rahapelijärjestelmän.

Tarkastuslaitoksen akkreditoinnin tulee olla voimassa koko auditointiprosessin ajan. Toimiluvanhaltija on velvollinen varmistamaan käyttämänsä tarkastuslaitoksen akkreditoinnin voimassaolon.

Siirtymäaikainen poikkeus akkreditointiin

Tarkastuksia koskevat tekniset määräykset sisältävät akkreditointivaatimuksia koskevan poikkeuksen, jonka perusteella Tanskan tai Ruotsin rahapeliviranomaisen teknisiin määräyksiin perustuva pätevyysalue voidaan hyväksyä 1.1.2027 saakka. Tarkoituksena on varmistaa, että rahapelilain edellyttämät auditoinnit voidaan toteuttaa, vaikka akkreditointielimien myöntämien pätevyysalueiden laajennukset viivästyisivät.

Poikkeusmenettely ei vaikuta tarkastuksen sisältöön. Tarkastus tehdään joka tapauksessa Suomen rahapelilain ja teknisten määräysten mukaisesti.

Esimerkki

Jos rahapeliyhtiö aloittaa pelijärjestelmien auditoinnin vuoden 2026 aikana, auditoinnissa voidaan käyttää tarkastuslaitosta, jolla on Tanskan tai Ruotsin määräyksiin perustuva pätevyysalue, edellyttäen että auditointi valmistuu ennen 1.1.2027.

Jos tarkastuslaitos saa kesken auditointiprosessin Suomen rahapelilainsäädännön mukaisen pätevyysalueen laajennuksen akkreditointiinsa, tarkastus voisi valmistua myöhemmin kuin 1.1.2027. Tämä kuitenkin edellyttää, että akkreditointielin on myöntänyt pätevyysalueen laajennuksen tarkastuslaitokselle viimeistään 1.1.2027.

Rahapelien toimeenpanon aloittaminen

Toimiluvanhaltijan tulee varmistaa, että tarkastukset on tehty hyväksytysti ja tarkastuslaitoksen selvitykset on toimitettu valvontaviranomaiselle ennen rahapelien toimeenpanon aloittamista. Selvitykset voi toistaiseksi toimittaa Poliisihallitukselle sähköpostitse (rahapelitoimiluvat@poliisi.fi).

Kaikille toimiluvanhaltijoille yhteiset velvollisuudet

Kaikille toimiluvanhaltijoille yhteinen velvollisuus on rahapelilaissa säädetyn vuosittaisen valvontamaksun maksaminen. Valvontamaksun määräytymisperuste riippuu lupatyypistä. Rahapelitoimiluvan ja yksinoikeustoimiluvan valvontamaksut määräytyvät pelikatteen perusteella. Peliohjelmistotoimiluvan valvontamaksun suuruus on kiinteä.

Lisäksi toimiluvan haltijoiden on ilmoitettava valvontaviranomaiselle olennaisista lupaan liittyvistä muutoksista. Muutosilmoitukset on tehtävä kirjallisesti kahden viikon kuluessa muutoksesta.

Rahapelitoimiluvan ja yksinoikeustoimiluvan vuosittainen raportointivelvollisuus

Rahapelitoimiluvan ja yksinoikeustoimiluvan haltijan on toimitettava valvontaviranomaiselle vuosittain seuraavat rahapelilain mukaiset raportit:

  • tilinpäätös
  • markkinointiselvitys
  • selvitys rahapelitoiminnan kehityksestä 
  • selvitys epäilyttävästä vedonlyönnistä ja kilpailumanipulaation torjunnasta
  • toimintasuunnitelma
  • talousarvio
  • omavalvontasuunnitelma sekä selvitys rahapelihaittojen ehkäisemisestä ja vähentämisestä.

Lisäksi rahapelitoimiluvan haltijan on ilmoitettava valvontaviranomaiselle vuosittain rahapelitoiminnan pelikate.

Velvollisuuksien laiminlyönti

Rahapelilakiin ja toimilupaan liittyvien velvollisuuksien laiminlyönti antaa viranomaiselle aiheen puuttua rahapelitoimintaan. Jos laiminlyönnit ovat vakavia tai toistuvia, Poliisihallitus voi kieltää jatkamasta rahapelitoimintaa. Jos virheellistä menettelyä tai laiminlyöntejä ei korjata, voidaan toimilupa myös peruuttaa kokonaan.