Polisen avlägsnar personer som fått avslag på sin asylansökan ur landet och stöder särskilt asylsökandenas frivilliga återresa

Polisen förbereder sig på att asylsökande som fått avslag på sin asylansökan kan avlägsnas effektivt ur landet. Även asylsökandenas frivilliga återresa till hemlandet stöds.

Från och med början av mars övertar Migrationsverket asylutredningsuppgifterna som hittills skötts av polisen. Polisens resurser som frigörs i och med detta inriktas också på tillbakasändning och andra av polisens kärnuppgifter.

Tillbakasändningarna verkställs utan dröjsmål

I fjol återsände polisen 3 180 personer som meddelats beslut om avlägsnande ur landet. Utgående från antalet tillbakasändningar under början av året kan man sluta sig till att antalet kommer att öka. Det har beräknats att ungefär två tredjedelar av de över 32 000 asylsökande som anlände till Finland i fjol med all sannolikhet får ett negativt beslut.

– Med tanke på upprätthållandet av den interna säkerheten och allmänna ordningen är det ytterst viktigt att personerna återsänds utan dröjsmål. Snabba myndighetsåtgärder krävs också för att skydda asylsökande som fått ett negativt asylbeslut till exempel mot att falla offer för organiserad brottslighet innan de lämnar landet, säger polisöverdirektör Seppo Kolehmainen vid Polisstyrelsen.

Extra utbildning för polisens personal om avlägsnande ur landet har redan ordnats för att säkerställa att det finns tillräckligt med kunniga anställda då antalet negativa beslut ökar. Polisen satsar också på stöd för frivillig återresa.

– Målet är att alla sökande som har återkallat sin asylansökan och önskar återvända till sitt hemland kan resa så fort som möjligt.

Polisen och Migrationsverket utvecklar kontinuerligt även processerna för frivillig återresa. Personer i utsatt ställning hänvisas i första hand till assisterad frivillig återresa.

Tilläggsanslag för att ordna tillbakasändningarna och för polisens resursfördelning

Under februari har polisen ordnat två flygningar för asylsökande till exempel till Irak. 204 personer har på detta sätt återvänt till sitt hemland. På dessa flygningar har man skickat tillbaka personer som önskat återvända till sitt hemland.

–Flygningar ordnas så länge det finns personer som vill återvända. Vid sidan om dessa chartertillbakasändningar sköts även andra tillbakasändningar, säger polisinspektör Mia Poutanen vid Polisstyrelsen.

Enligt polisöverdirektör Kolehmainen är polisens strukturer och verksamhetsmodeller i stort sett ändamålsenliga för att verkställa tillbakasändningarna.

– Ett bevis för detta är att Finland redan i många år varit ett av de länder i Europa som effektivast verkställer tillbakasändningar.

Polisen har fått tilläggsanslag för att sköta uppgifterna som asylsituationen föranleder och resursfördelningen för tillbakasändningarna har också stärkts med tilläggsanslaget.

– Än så länge har tillbakasändningarna inte ökat polisens uppgifter i någon större omfattning, men Migrationsverket har meddelat att ungefär tusen beslut per vecka kommer att fattas i slutet av mars och detta måste vi förbereda oss på. Än så länge är det osäkert hur stor del av dessa beslut som är negativa, konstaterar Kolehmainen.

I fjol kostade tillbakasändningarna cirka tre miljoner euro

Enligt polisinspektör Mia Poutanen är utgångspunkten att de som återsänds alltid själva betalar sin resa om de har pengar. I annat fall måste samhället stå för kostnaderna.

Polisen har tillgång till ett förslagsanslag för tillbakasändningsåtgärderna och besluten om avlägsnande ur landet kan verkställas med stöd av detta anslag. I fjol uppgick kostnaderna för tillbakasändningar till cirka 3 miljoner euro.

Kostnaderna för charterflyg varierar beroende på avstånden, antalet personer som återsänds och flygplanstypen. När det är fråga om charterflyg där många, ibland till och med flera tiotals personer, återsänds på samma gång varierar kostnaderna mellan 20 000 och 200 000 euro. Flygningarna till Irak kostar cirka 150 000–200 000 euro.

Alla kan inte sändas tillbaka

Polisen förbereder sig också på att alla personer som fått negativt beslut inte kan sändas tillbaka.

– Årligen har ungefär 60–70 procent av alla som fått beslut om tillbakasändning kunnat avlägsnas ur landet. Även om detta antal är stort efter europeisk måttstock är det sannolikt att en del av personerna som fått beslut om tillbakasändning inte återsänds utan försvinner, påminner Poutanen.

För närvarande prioriteras i både beslutsfattandet och tillbakasändningarna asylsökande som kommit över gränsen i öst. Största delen av tillbakasändningarna förbereds redan vid polisen.

En del av dem som fått ett negativt beslut följer beslutet och återvänder själva till sitt hemland utan att meddela detta till myndigheterna. En del flyttar sig via de inre gränserna till andra delar av Europa och en del vistas olagligt i Finland och gömmer sig för myndigheterna.

Enligt observationer har redan nu en del av asylsökandena som anlänt under den senaste tiden försvunnit från förläggningarna. En del försvinner innan de får asylbeslutet och en del genast när de fått ett negativt beslut. Polisen efterlyser de försvunna asylsökandena och beslutet om tillbakasändning verkställs när de påträffas.

– De som vistas olagligt i landet löper stor risk att bli utslagna och tvingas begå brott för att klara sig. Risken är också stor för att de utnyttjas av kriminella grupper. Därför är det viktigt att människor som tvingas gå under jorden inte blir kvar i landet. Om sådana grupper blir stora kan de utgöra en risk för den interna säkerheten, säger Mia Poutanen.

Asylutredningen till Migrationsverket, informationsförmedlingen säkras mellan myndigheterna

Från och med början av mars övertar Migrationsverket asylutredningsuppgifterna som hittills skötts av polisen. Polisens resurser som frigörs i och med detta inriktas också på tillbakasändning och andra av polisens kärnuppgifter.

Asylutredningen som tidigare hörde till polisen görs i fortsättningen av Migrationsverket i samband med asylsamtalet. I och med detta försvinner väntetiden mellan olika skeden och den totala processen väntas bli kortare.

För att säkerställa informationsutbytet inleds vid centralkriminalpolisen en funktion vars syfte är att säkerställa informationsförmedlingen mellan olika myndigheter. Polisen och Migrationsverket har också kommit överens om att intensifiera det lokala samarbetet.

– Polisen kommer även efter överföringen av uppgifterna att ha tillgång till uppgifter om personer som eventuellt kommer till Finland som asylsökande och som med sin verksamhet kan påverka Finlands interna eller externa säkerhet eller yttre relationer. Polisen bör även i fortsättningen känna till personer som kan misstänkas ha begått till exempel krigsförbrytelser eller terroristbrott eller vara kopplade till olaglig inresa eller människohandel, säger Poutanen.

I fjol kom över 32 000 asylsökande till Finland. I år har ett par tusen asylsökande anlänt.

Polisens arbetsbörda inom asylutredningen har varit stor under senhösten och förvåren för att säkerställa att asylprocessen inte blir orimligt lång även om antalet asylsökande har varit rekordstort.

– Vi har gjort en asylutredning för nästan alla cirka 34 000 asylsökande som anlänt till Finland i fjol och i år. Enligt uppskattningar överförs mindre än 2 000 oavgjorda asylärenden från polisen till Migrationsverket i månadsskiftet, säger Poutanen.