Skräp för en är hjälpmedel vid brott för en annan? Miljöbrott berör alla

Klimatförändringar, förlust av biologisk mångfald och föroreningen av miljön har länge väckt diskussioner, men den roll miljöbrott spelar i dessa eller för samhällets funktioner har fått mindre uppmärksamhet. Det finns ingen enhetlig internationell definition för miljöbrott. Det finns inte heller ett enda omfattande internationellt juridiskt dokument som på ett övergripande sätt skulle skydda miljön. Det finns lite tillförlitlig information om miljöbrott, och olika stater rapporterar gärningar som skadar miljön på mycket olika sätt. Internationella avtal som upprättats för att skydda miljön har i varierande grad införts i nationell lagstiftning i olika länder. De kändaste avtalen är förmodligen avtal som gäller internationella avfallstransporter samt avtal som reglerar utrotningshotade vilda djur och växter.

Internationella organisationer har under de senaste åren fått upp ögonen vad gäller konsekvenser av miljöbrott för miljön och hälsan. Förenta nationerna (FN) har nyligen publicerat den första globala lägesöversiktenLänk till en annan webbplats över brott som påverkar vår miljö. FN-medlemsländernas Kyotoförklaring 2021 fastställer däremot miljöbrott som en betydande brottstyp vars negativa konsekvenser är ett hot för flera av FN:s mål för hållbar utveckling. Kyotoförklaringen är en av de viktigaste internationella förklaringarna som har lyft fram ett hurdant hot miljöbrott utgör för miljöskydd. Staterna som undertecknat förklaringen, inklusive Finland, har förbundit sig till att utarbeta planer och strategier för bekämpning av miljöbrott. Planerna och strategierna främjar myndigheternas förmåga att förebygga och utreda miljöbrott på ett mer effektivt sätt genom nationellt myndighetsarbete och ökar det internationella samarbetet inom bekämpning av miljöbrott.

För att bekämpningen av miljöbrott ska kunna effektiviseras måste kopplingarna mellan olika brottstyper beaktas.  Miljöbrottslighet har globalt blivit integrerad som en del av andra fenomen inom organiserad brottslighet, till exempel urkundsförfalskning, narkotikahandel, korruption och penningtvätt. Det är möjligt att dölja råvarors ursprung genom att förfalska dokument, eller förstöra miljön genom att släppa avfall från ett olagligt narkotikalaboratorium ut i miljön. Enligt uppskattning finns det miljarder dollar i omlopp i olaglig och internationell avfallshandel varje år. I sina kontroller som gäller miljöbrott har Interpol hittat narkotika och olagliga vapen. För att identifiera och ingripa i brottslig verksamhet är det viktigt att upptäcka kopplingar och utveckla myndighetssamarbetet. Vid utredning av olika brottstyper behövs sakkunskap från flera olika områden för att kunna se kopplingarna dem emellan. Därför är det nödvändigt att samarbeta med flera myndigheter för att bekämpa och utreda miljöbrott.

Ekonomisk vinst lockar på mikro- och makronivå

Motivationen bakom miljöbrott är ofta ekonomisk. De mest omfattande miljöbrotten begås ofta inom företagsvärlden, eller som en del av organiserad brottslighet. Till exempel är det möjligt att ett företag med olaglig verksamhet tar ut en avgift av kunder för att ta emot avfall, men ser inte till att avfallet återvinns lagenligt och avfallsavgifter betalas. Däremot grundar företaget en olaglig deponi på sin gård eller dumpar avfallet i naturen. Brott mot miljölagstiftning, till exempel förfalskade dokument och stölder, kan vara kopplade till olagliga internationella avfallstransporter. Lyckligtvis beaktas miljö och hållbar utveckling nuförtiden i allt större utsträckning inom företagsverksamheten bland annat tack vare upplysta konsumenter. Företag tar hänsyn till hållbar verksamhet och resurser reserveras för verksamheten.

Bakom mindre överträdelser ligger ofta att en privatperson varit oaktsam och obetänksam. Det kan hända att privatpersonen inte vetat hur man ansöker om miljötillstånd, eller att förfarandena för bortskaffande av avfall har föråldrats. Nuförtiden har återvinningen av de flesta avfallstyperna gjorts enkel, och för alla typer uppbärs inte ens en avgift av privatpersoner. Det kan alltså till och med vara mer mödosamt att olagligt bli av med avfall på sommarstugans gård än att transportera avfallet till en närbelägen återvinningsstation.

Utbud av verktyg för att bekämpa miljöbrott

När det gäller verktyg för att bekämpa miljöbrott spelar ökad samhällelig medvetenhet en avgörande roll, vilket även beaktats i miljöministeriets åtgärdsprogram för bekämpning av miljöbrott. Medvetenheten om skador som miljöbrott orsakar bidrar till att förebygga miljöbrott. Alla kan som individer delta i att bekämpa miljöbrott genom att ägna uppmärksamhet åt både sin egen verksamhet och det som händer i den egna omgivningen. Om du observerar misstänkt verksamhet kan du kontakta myndigheten för miljöskydd vid staden eller kommunen, den regionala NTM-centralen eller polisen direkt. Det är möjligt för medborgare och gemenskaper att ta en aktiv roll som aktörer inom bekämpning av miljöbrott. Att man ingriper i olaglig verksamhet i ett så tidigt skede som möjligt underlättar arbetet för tillsyns- och förundersökningsmyndigheter, och i bästa fall minimerar det också miljöskadorna. Fenomen inom miljöbrottslighet måste tas på allvar. Ren och oförstörd natur är allas vår rättighet och vi har alla ett ansvar att ta hand om den.

Projektet YLPEYS som utvecklar polisens och miljömyndigheternas verksamhet, och som presenterades i bloggen i fjol, kommer att avslutas på sommaren 2025. Under två år utvecklade man i projektet platsundersökningar vid miljöbrott och fördjupade nätverket och samarbetet mellan myndigheter som deltar i utredningar som gäller miljöbrott. Responsen om de praktiska utbildningarna och seminarierna inom projektet bekräftade att öppet och smidigt myndighetssamarbete spelar en mycket viktig roll och man måste satsa på det även i framtiden. Deltagarnas nätverk utvidgades och deras förståelse av metoder för utredning av miljöbrott fördjupades. Seminarierna fick beröm för att på ett övergripande sätt ha föreläsare från olika delområden. Utbildningshelheten upplevdes vara nyttig och nu finns det i Finland fler utredare som är insatta i utredning av miljöbrott än tidigare.