Användningen av alfa-PVP syns också i vägtrafiken
Sammanfattning
|
Genom polisens aktiva övervakningsarbete på eget initiativ greps nästan 60 procent av dem som misstänks för drograttfylleri. Den ökade användningen av narkotika i samhället syns också i vägtrafiken. Profilen för narkotikamissbruk i fråga om drograttfyllerier är inte helt densamma som Institutet för hälsa och välfärds undersökningar av avloppsvatten visar. När polisen genomför övervakningen beaktas de förändringar som sker i samhället i fråga om användningen av narkotika. Till exempel användningen av alfa-PVP syns också alltmer i trafikpolisens vardag. Men i de flesta fall är alfa-PVP inte den enda narkotika som fordonets förare har använt.
Användningen av alfa-PVP har ökat snabbt
Den syntetiska drogen alfa-PVP (alfa-pyrrolidinovalerofenon, kallas också flakka eller badsalt och på finska peukku) förekommer i alla EU:s medlemsstater. I Finland har användningen av denna drog ökat kraftigt under de senaste åren. Ämnet alfa-PVP är dock inte nytt. Den kom ursprungligen ut på marknaden för drygt tio år sedan som en så kallad designerdrog. I Europa beslagtogs ämnet för första gången i Frankrike våren 2011. Ämnet klassificerades som narkotika i Finland knappt tre år senare i slutet av 2013 genom förordning av statsrådet (1098/2013), i EU först sommaren 2016.
Med hjälp av Institutet för hälsa och välfärds (THL) avloppsvattenundersökning kan man på befolkningsnivå bedöma den totala konsumtionen av narkotika samt trender i användningen och regionala skillnader. Enligt avloppsvattenundersökningen har den totala användningen av narkotika ökat allmänt taget i hela landet under de senaste två åren. I Finland är amfetamin fortfarande till största delen den vanligaste narkotikan, med undantag för huvudstadsregionen där användningen av kokain är större än användningen av amfetamin. Också enligt Tullens statistiska uppgifter har den riksomfattande narkotikasituationen förvärrats kraftigt och snabbt. Tullen har beslagtagit rekordmycket narkotika i år. I slutet av september var mängden beslagtagna droger mer än fem gånger så stort som för fyra år sedan. Mängden beslagtagna traditionella droger är högt och utöver dem importeras narkotikaläkemedel och tidigare okända nya designerdroger till Finland. Enligt Tullens bevakningsdirektör Hannu Sinkkonen har man i Finland redan upptäckt många minst lika farliga ämnen som alfa-PVP eller farligare ämnen. Nya droger strömmar hela tiden till Finland, och i Finland har man ännu inte hunnit klassificera dem som narkotika. Även alfa-PVP kom till Finland redan innan det var förbjudet att använda det.
Enligt Annuska Dal Maso från EHYT rf är Finland ett amfetaminland. Hon anser att Greenlight-operationen eventuellt bidrog till att alfa-PVP etablerades i Finland när utbudet av amfetamin minskade kraftigt. En av de viktigaste orsakerna till den snabba ökningen av användningen av alfa-PVP är att den är lämplig för att ersätta uttryckligen amfetamin. Alfa-PVP har ersatt andra mer traditionella droger och många amfetaminmissbrukare har med stor sannolikhet gått över till enbart alfa-PVP. Alfa-PVP har en relativt liten internationell roll i narkotikahandeln, men i Finland är efterfrågan på ämnet oproportionerligt stor.
En annan viktig orsak till den exceptionellt snabba ökningen av användningen av alfa-PVP är att ämnet kan användas på många sätt. Till skillnad från många andra droger kan alfa-PVP användas på praktiskt taget alla sätt: ämnet kan rökas, förångas och andas in, genom intravenös injektion, det kan snusas och absorberas genom munslemhinnan och genom att svälja det. Alfa-PVP används också tillsammans med e-cigaretter, vilket har bidragit till att öka ämnets popularitet, särskilt bland ungdomar. Att röka alfa-PVP kan anses lite motsvara en ”cigg” och sägs vara trendigt. Till slut kan man också ”lindra” måendet, till exempel genom alkohol.
Den problematiska användningen av alfa-PVP är kontinuerlig, vilket vid avloppsvattenundersökningar märks i jämna resthalter under veckans olika dagar. De regionala skillnaderna när det gäller narkotika är dock stora, och så det också i fråga om alfa-PVP. Både mängden narkotika och de ämnen som används varierar på olika håll i Finland. Enligt Teemu Gunnar, laboratoriechef vid Institutet för hälsa och välfärd, är narkotikaanvändningen i de stora städerna i södra Finland klart större än i många mindre städer. Avloppsvattenundersökningar visar att användningen av alfa-PVP har ökat klart i huvudstadsregionen och i södra och sydvästra Finland. I huvudstadsregionen har antalet rentav femfaldigats sedan 2022. I norra och östra Finland har alfa-PVP knappt observerats.
Enligt Europols direktör Catherine De Bolle ”drunknar Europa i narkotika”. Alfa-PVP importeras till Finland från utlandet, i synnerhet från Kina, men det tillverkas också i Europa och till och med på olika håll i Finland. I typiska fall kommer ämnet dock till Finland från länder utanför landets gränser. Delvis på grund av den inhemska tillverkningen finns det dock en stor mängd av ämnet på marknaden och det är lätt att få tag på ämnet. Alfa-PVP har tillverkats i vanliga våningshus. Sådana ”laboratorier” utgör en allvarlig fara för grannskapet.
Upprördhet, aggressivitet och oförutsägbarhet
Högsta domstolen har i sitt prejudikat HD 2018:76 fastställt att alfa-PVP är en mycket farlig drog. Högsta domstolen har i sitt avgörande bedömt att alfa-PVP är en lika farlig drog som amfetamin, metamfetamin och MDPV (metylendioxipyrovaleron). Ämnet påminner om till exempel amfetamin, men är mycket starkare.
Alfa-PVP hör farmakologiskt till gruppen stimulantia. Dess effekter liknar effekterna av kokain och amfetamin. Alla dessa är grovt taget stimulerande droger. Alfa-PVP är en extremt stark stimulantia. Det stimulerar kraftigt det centrala nervsystemet och kan orsaka euforiskt tillstånd hos den som använder det. Det kan skärpa sinnena, öka självkänslan och pigga upp för en stund. När det gäller alfa-PVP är den största känslan av välbehag kortvarig men extremt hög och orsakar hallucinationer. Enligt A-klinikstiftelsens medicinska chef Ulriika Sundell ökar alfa-PVP också den fysiska aktiviteten: användarna har svårt att hålla sig stilla, och deras rörelser blir överdrivet livliga och oroliga. Drogen verkar i flera timmar i kroppen, men dess effekter är kortvariga och därför behöver användaren mycket snart en ny dos. Den korta verkningstiden ökar snabbt användningsmängden av ämnet. En dos varierar beroende på användningssättet, men redan en liten mängd narkotika orsakar kraftiga effekter. Trots att en dos alfa-PVP har en kort verkningstid gör ämnets långsiktiga effekter det särskilt farligt. Användning av alfa-PVP höjer blodtrycket och ökar pulsen, orsakar upprördhet, ångest, sömnlöshet, vanföreställningar, psykoser, våldsamt beteende och kognitiva problem. Eventuella konsekvenser av en överdos av alfa-PVP är krampanfall, medvetslöshet, aggressivt härjande, överhettning och hjärtstillestånd. Ämnet har en mycket individuell verkan, men totalt sett försämras användarnas allmänna kondition snabbt. Enligt överläkaren vid Institutet för hälsa och välfärd Margareetta Häkkinen beror skadeverkningarna mer på den mängd användaren har av ämnet i sin kropp än på hur det har intagits.
I den finländska narkotikaupplysningen har man länge betonat att narkotikamissbrukare i allmänhet inte utgör någon fara för andra än dem själva. Men alfa-PVP gör att människor uppför sig annorlunda jämfört med många andra rusmedel. Myndigheterna har börjat varna allmänheten för farorna med alfa-PVP, som gör användarna aggressiva och oförutsägbara. De psykotiska effekter som ämnet orsakar är starkt utåtriktade och personen är ofta mycket upprörd. Hallucinationerna kan också vara så starka att det kan vara svårt att lugna ner användaren. De som tagit alfa-PVP, och är i ett förvirrat tillstånd, förstår inte själva nödvändigtvis vad de gör. I jämförelse med andra droger är ämnets skadliga effekter mycket besvärliga inte bara för polisen utan också för alla andra som blir tvungna att möta en person som är påverkad av ämnet. Oförutsedda biverkningar medför en särskild risk när det gäller säkerheten i arbetet bland annat för polisen, prehospital akutsjukvård och andra aktörer.
Användningen av alfa-PVP syns också i trafikpolisens arbete
Den allmännare förekomsten av alfa-PVP har också påverkat polisens uppgifter. Med tanke på polisens uppgifter har den kraftigt ökade användningen av alfa-PVP en koppling till de mycket allvarliga biverkningarna av ämnet och den därav följande ökningen av den relaterade brottsligheten. På grund av den snabbt ökade användningen av alfa-PVP har antalet anmälningar från nödcentralen till polisen med anslutning till drogen på ett eller annat sätt ökat mycket kraftigt under 2025. Drogen har ökat egendoms- och våldsbrottsligheten och polisens behov av att förbereda sig på oförutsebart våld. Till exempel polisinrättningen i Helsingfors har fått rikligt med respons på ordningsstörningar och känsla av otrygghet till följd av användning av rusmedel. Största delen av störningarna hänför sig till narkotikabruk och därtill relaterad brottslighet. Den ökande användningen av narkotika ökar också betydligt den övriga brottsligheten.
Polisen har under januari–oktober i år uppdagat sammanlagt cirka 12 600 misstänkta rattfylleribrott. Av dessa har cirka 4 200, dvs. en tredjedel, registrerats som inträffade under juni–augusti. Under sommarmånaderna var andelen drograttfyllerister omkring 32 procent. I oktober var andelen narkotikarelaterade fall av de misstänkta rattfylleristerna 40 procent. Skillnaderna mellan månaderna är inte stora, men på sommaren är betoningen på alkoholrattfyllerier vanligare. Under januari–oktober registrerade polisen cirka 4 500 och under juni–augusti cirka 1 400 misstänkta drograttfyllerister i hela riket (exkl. Åland).
Användningen av alfa-PVP syns också alltmer i trafikpolisens vardag. Genom att föra ett motordrivet fordon under påverkan av alfa-PVP gör sig personen skyldig till rattfylleri eller grovt rattfylleri (23 kap. 3-4 § i strafflagen, 1998/2002). Enligt enkäter som gjorts i polisens informationssystem hade polisen i somras (juni–augusti) drygt hundra misstänkta rattfylleribrott där det ingick misstanke om att ett fordon förts under påverkan av alfa-PVP. Under det innevarande året har misstankar om rattfylleri med anknytning till användning av alfa-PVP grovt taget uppskattats vara cirka 50–60 procent fler i polisens system än året innan. Antalet misstankar har legat på en rekordhög nivå sedan juni. Antalet fall har ökat från år till år, dvs. alfa-PVP har allt oftare samband med rattfylleribrott. Åtminstone genom övervakningen avslöjas tecken på användningen av ämnet och eventuellt också annan narkotikarelaterad brottslighet.
I allmänhet kan stimulantia genom stimulering av det centrala nervsystemet till och med förbättra fordonsförarens koncentrationsförmåga och minska tröttheten, men samtidigt öka aggressiviteten och risktagandet. Effekterna på det centrala nervsystemet blir större när de kombineras med CNS-depressiva medel (t.ex. cannabis) och lugnande medel.
I allmänhet är misstanke om rattfylleri också förknippad med missbruk av narkotika samt förande av fortskaffningsmedel utan behörighet, dvs. körning utan körkort. Dessa brottsrubriceringar fanns redan för nästan tio år sedan oftast med i brottsanmälningarna i anslutning till alfa-PVP när ärendet analyserades i ett lärdomsprov i Polisyrkeshögskolan. Förekomsten av dessa tre brottsrubriceringar i en och samma brottsanmälan beror mycket sannolikt på brottens art. När polisen utför narkotikatest på föraren av ett fordon och testresultatet är positivt, förs föraren till ett blodprov. Då inskrivs rattfylleri och narkotikamissbruk i brottsanmälan. Ofta är det också så att narkotikamissbrukaren redan tidigare har förlorat sin körrätt, varvid också förande av fortskaffningsmedel utan behörighet antecknas i brottsanmälan.
Upp till 85 procent av de förare som misstänks för rattfylleribrott, antingen rattfylleri eller grovt rattfylleri, och som bevisligen hade alfa-PVP i blodet, hade inte någon giltig körrätt under sommaren. I de flesta fall (cirka 75 procent av fallen) var alfa-PVP inte den enda narkotika som påverkade en förare som misstänks ha begått ett brott. Blandmissbruk är vanligt bland dem som använder alfa-PVP. Det är alltså vanligt att föraren utöver alfa-PVP också har använt t.ex. amfetamin eller läkemedelssubstanser som klassificeras som narkotika. I Finland visar kliniska data att alfa-PVP ofta används tillsammans med amfetamin. På vägarna kan till exempel uttryckligen amfetamin eller cannabis ha synts i ett snabbtest, och användningen av alfa-PVP har senare avslöjats genom ett blodprov. Den misstänkte kan till exempel ha verkat berusad och ibland till och med berättat om användningen av alfa-PVP. Ibland finns även utrustning för användning av alfa-PVP i ett fordon eller i den misstänktes besittning, vilket ger en stark indikation på användningen av drogen i fråga.
Genom polisens aktiva övervakningsarbete på eget initiativ greps nästan 60 procent av de misstänkta. Övervakningen kan ha varit allmän trafikövervakning, övervakning utan beteckningar, rattfylleriövervakning av typ razzior eller annan övervakning av allmän ordning och säkerhet. Tidpunkterna för händelserna för misstankar om brott varierade mycket under sommaren beroende på veckodag och tid. Både mitt på natten och klockan nio på morgonen, både på måndag och lördag, fanns det förare som körde narkotikapåverkade.
Alfa-PVP används i allmänhet främst av missbrukare av berusningsmedel. De har allvarliga beroendeproblem, är starkt beroende av alfa-PVP, är marginaliserade, saknar arbete och har ibland inte ens bostad. Av de misstänkta för rattfylleri som använde alfa-PVP var majoriteten, över 80 procent, män. De misstänkta representerade ett mycket omfattande åldersintervall, från cirka 20 år till nästan 70 år, medan den genomsnittliga åldern var cirka 35 år. Den mest typiska åldersgruppen (25 procent av alla) var 28–30-åringar. Omkring 15 procent av de misstänkta var arbetslösa eller hade inget yrke alls. Det stämmer att narkotikaberoende inte är utbildningsrelaterat, men en svag social ställning och en låg utbildningsnivå syns bland dem som åkt fast för att ha fört ett fordon under påverkan alfa-PVP.
Utöver att polisen övervakar narkotikamissbrukare i trafiken hänvisar polisen också narkotikamissbrukare till missbrukarvård. Det ligger i allas vårt intresse att de som lider av narkotikaberoende får hjälp. Enligt polisens uppfattning är det ytterst viktigt och en central utmaning för alla att hela vårdkedjan fungerar.
Hela samhället behövs för att lösa problemet
Användning av berusningsmedel är ett beteende som är typiskt för människoarten. I regel är bruk av berusningsmedel allmänt, det berör samhället i stor utsträckning och är inte bara en fråga som gäller marginella grupper. Narkotika används av många slags människor, även om de individer som är narkotikaberoende och har narkotikaproblem utgör en egen grupp.
Polisen strävar efter att förebygga de olägenheter och den otrygghet som alfa-PVP orsakar. På sommaren avslöjade polisen en betydande operation för tillverkning och distribution av alfa-PVP. Fallet utreds som flera grova narkotikabrott. I början av november meddelade polisinrättningen i Östra Nyland att den tillsammans med Tullen genom internationellt samarbete avslöjat en exceptionellt omfattande organisation för import och spridning av narkotika. Denna internationella organisation misstänks ha smugglat och spridit hundratals kilo narkotika, däribland alfa-PVP.
Alfa-PVP har diskuterats mycket i den offentliga debatten under det senaste året. Även om man skriver om användningen och problemen med kokain och alfa-PVP på olika sätt, är det juridiskt sett i stort sett samma sak. Sakari Melander, professor i straffrätt vid Helsingfors universitet, har konstaterat att straffrättslig kontroll, om man vill använda den, ur rättslig synvinkel bör riktas jämlikt till alla som använder narkotika oberoende av vilket ämne som används. Även ur polisens synvinkel är alfa-PVP bara en av många droger. I Finland har narkotikaproblemet pågått i flera år och alfa-PVP är bara toppen av isberget. Alfa-PVP enbart synliggör drogproblemet. Enligt Solja Niemelä, professor i missbruksmedicin vid Åbo universitet, är detta ett drogpolitiskt val på lång sikt. Även om man skulle lyckas avlägsna alfa-PVP helt från gatorna, skulle det stora narkotikaproblemet inte försvinna. Den stora brist på amfetamin som fanns för några år sedan förekommer inte längre och nu finns det både amfetamin och alfa-PVP på marknaden. Enligt Dal Maso från EHYT rf är alfa-PVP så starkt att amfetamin inte längre känns som något för många användare.
Narkotikamissbruket har ett nära samband med många andra sociala och hälsomässiga utmaningar samt med ordningsstörningar och brottsligt beteende. Den senaste tidens offentliga debatt har visat att den försämrade narkotikasituationen i stor utsträckning har börjat återspeglas i hela samhället. Enligt polisbarometern oroar sig finländarna för användning och försäljning av narkotika på offentliga platser, till och med mer än för organiserad brottslighet, gängbrottslighet eller berusade förare.
Effekterna av alfa-PVP syns i gatubilden, sjukhusen och nyhetsrubrikerna. Sinkkonen från Tullen har konstaterat att samhället blir mycket otryggare om användningen av alfa-PVP ökar ytterligare. Det behövs mångfasetterade lösningar på narkotikarelaterade problem, bättre informationsutbyte, lagstiftningslösningar, bättre tjänster och attitydförändringar i samhället. Det finns alltså inte endast en lösning. Narkotikamissbruket och de ökande problemen i samband med det är ett samhälleligt fenomen som är långvarigt och förvärras. Polisöverdirektör Ilkka Koskimäki har konstaterat att polisens omvärld har förändrats och droger finns överallt. Han har föreslagit en övergripande utredning för att kartlägga narkotikasituationen i Finland och utvärdera åtgärderna. Inrikesminister Mari Rantanen har konstaterat att polisen gör allt som står i dess makt för att bekämpa fenomenet, vilket bland annat framgår av att antalet beslag av alfa-PVP har ökat. Polisen har ingripit i den ökade narkotikaförsäljningen på allmänna platser och styrt användarna vidare till vård. Polisen kan dock inte lösa frågan ensam, utan för detta behövs stöd av hela samhället. Situationen kan inte lösas av en enda myndighet eller aktör. Dal Maso bygger nu upp ett system där polisen, Tullen, Institutet för hälsa och välfärd och de yrkespersoner som arbetar med narkotikamissbrukare snabbt kan utbyta information. På så sätt kan man snabbt få information om nya faror på narkotikamarknaden och reagera på dem genast, genom att ge hjälp och styra resurserna. Det bör vara möjligt att ingripa i fråga om droger som alfa-PVP i ett så lämpligt skede som möjligt innan situationen eskaleras och användningen ökar. Sinkkonen anser att en lösning är att ändra lagstiftningen så att den identifierar allmänfarliga produkter som man vet är farliga men som ännu inte har klassificerats som narkotika eller läkemedel. Då kan också nya droger förstöras genom myndighetsbeslut innan de kommer ut på gatorna och börjar användas.
Det handlar också om attityder, vi behöver mer förståelse för narkotikans farlighet. Detta bör särskilt betonas när det gäller upplysning som riktar sig till barn och ungdomar. Det finns ett stort behov av förebyggande arbete som särskilt riktar sig till unga, i en tid då inställningen till narkotika har blivit positivare både i Finland och internationellt.
