Varulotteritillstånd kan inte beviljas till ett företag som idkar näringsverksamhet eller privatpersoner. Tillstånd för varulotteri kan inte heller beviljas till Evangelisk-lutherska kyrkan, till Ortodoxa kyrkan och till deras församlingar. I stället kan tillstånd beviljas verksamhetsgrupper tillhörande församlingar inom de flesta trossamfund.
Avkastningen från varulotterier ska användas för allmännyttiga ändamål. Varulotterierna ska alltså anordnas så att de inbringar avkastning för allmännyttiga ändamål. Därför kan varulotterier inte endast ordnas i avsikt att utöva lotteriverksamhet utan endast av glädjen att anordna lotteri.